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當前位置:教育論文中心首頁--法律系論文題目--呼格吉勒圖案的憲法反思
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呼格吉勒圖案的憲法反思

【法律系論文題目】法治國家的 憲法 將規范國家權力、保障公民人權作為基本內容。我國憲法對刑事程序中的人權保障也作了相關的規定,但在司法實踐中由于體制和機制的原因,導致仍然存在諸多的問題,這從新近發生的 “ 呼格吉勒圖案 ” 中就可以看到。 該案的發生是違反我國憲法相關條款的

法治國家的憲法將規范國家權力、保障公民人權作為基本內容。我國憲法對刑事程序中的人權保障也作了相關的規定,但在司法實踐中由于體制和機制的原因,導致仍然存在諸多的問題,這從新近發生的“呼格吉勒圖案”中就可以看到。
該案的發生是違反我國憲法相關條款的嚴重后果。對此,本文認為有必要從憲法規范層面入手,深入分析其中存在的問題,并進行深刻反思,從而進一步改革和完善相關領域的我國人權保障制度,促進我國的人權保障事業的發展和法治的進步。
一、案情回顧
2014年12月內蒙古高級人民法院以原審被告人呼格吉勒圖供訴的犯罪手段與實體檢驗報告不符,血型鑒定結論不具有排他性,既有證據無法證實呼格吉勒圖具有案件犯罪事實,作出再審判決,判決呼格吉勒圖無罪,使18年的冤案得以昭雪。黨的十八大以來,以“呼格吉勒圖案”為代表的23起重大冤假錯案得到糾正,這些冤假錯案大多數是由人民法院依法予以糾正的。這進一步推動了我國司法程序的完善,促進科學、民主、人權保障觀念的落實,加快了我國建設社會主義法治國家的進程。
1996年4月9日,內蒙古呼和浩特毛紡廠女廁內發生一起強奸殺人案,卷煙廠職工呼格吉勒圖被認定為兇手。1996年5月17日,呼和浩特市中級人民法院對該案作出判決,認定呼格吉勒圖犯故意殺人罪,判處死刑,剝奪政治權利終身;犯流氓罪,判處有期徒刑5年,決定執行死刑,剝奪政治權利終身。宣判后,呼格吉勒圖提出上訴。
內蒙古自治區高級人民法院于1996年6月5日作出終審裁定,駁回上訴,維持原判,并核準以故意殺人罪判處呼格吉勒圖死刑,剝奪政治權利終身。1996年6月10日,年僅18歲的呼格吉勒圖便被執行死刑。2005年,另一名叫趙志紅的人主動坦白兇案是其所為。此后,呼格吉勒圖的父母提出申訴。內蒙古自治區高級人民法院于2014年11月19日作出再審決定。2014年12月15日,內蒙古自治區高級人民法院對呼格吉勒圖案作出再審判決,宣告原審被告人呼格吉勒圖無罪。
二、對呼格吉勒圖案的反思——基于憲法規范的視角
呼格吉勒圖案的再審及改判無罪,體現了當前我國在倡導依法治國的大背景下,人民法院本著對法律負責,對事實負責,對當事人負責的精神,依法作出改判,充分體現了司法為民,司法公正,彰顯了憲法的基本精神。從法治社會的應有之義出發,我們在對此案進行反思的同時也要意識到制度和程序對司法的重要性,只有尊重和保障憲法和法律的權威才能使每一個公民的權利得到保護。
(一)基于人權保障的反思
我國《憲法》第33條規定:“國家尊重和保障人權”。國家尊重和保障人權的根本要求就是要維護公民的基本權利,保障公民的生命權、健康權不受侵害,把公民的基本權利落實到實處而不是寫在紙上。依法治國不僅需要民主政治權利,更需要兌現實實在在的人身權利,人身權利是一切權利的基礎,人身權都無法保障,其他權利也不可能實現。雖然我國刑事司法確立了打擊犯罪與保障人權并重的基本原則,但在司法實踐中有關機關和執法人員為快速有效地實現犯罪控制的目的,就會有意無意地規避刑事訴訟人權保障, 導致“重打擊輕保障”的局面的出現。
依法司法要求決不能憑感覺和沖動斷案。一定要做到基本事實清楚、基本證據扎實,只有做到這兩點才能定案,否則就會錯判。審判是訴訟各方進行理性交鋒的過程,是裁判者在當事人雙方進行充分對抗的基礎之上依法作出裁決的活動,它直接影響到法律的嚴肅性和當事人的法律權益。要嚴格辦案程序,依法對當事人的訴訟權利予以保障。程序是司法公正的保障,只有嚴格按程序操作,才能從實體上把好事實關和證據關,適用法律才有扎實的基礎。惟其如此,才能夠切實保護案件質量,實現理性司法?梢哉f當年辦案人員的對破案率的要求而輕率辦案是呼格吉勒圖枉死的主要原因。
(二)基于權力制衡的反思
我國《憲法》第135條規定:“人民法院、人民檢察院和公安機關進行刑事訴訟,應當分工負責,互相配合,互相制約!边@是在刑事訴訟中各機關依法行使自身職權,處理相互關系的基本原則。但是在司法實踐中,公檢法三機關在絕大多數刑事案件中配合的多,制約的少。由于公檢法機關相互制約、相互監督的缺位失靈,所以,佘祥林、趙作海、呼格吉勒圖冤假錯案就層出不窮。隨之而來的問題就是,保護國家利益以及人民利益的檢察機關又如何擔當起保護公民人權的國家機關這一角色呢?基于此,如何利用程序,利用法制來保護嫌疑人,保護被告人的人權成了基帶解決的問題。而建立司法機關內部的權力制約機制是保證司法權得以依法有效行使的基本條件。
對此而言,在今后立法中必須堅持權力監督制約的原則,防止在目的和任務的驅使下,濫用公權力,直接侵害訴訟當事人的合法權益。必須根據憲法中關于人權保障的相關規定,科學合理界定公檢法機關之間的關系,突出權力監督制約,實行分工負責下的互相制約、互相配合原則,最終實現打擊犯罪與保障人權的雙重目的,維護法律的公正。
(三)基于司法獨立的反思
我國《憲法》第126條規定:“人民法院依照法律規定獨立行使審判權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉!睂徟歇毩⑹谴_保訴訟公正的基本條件,倘若法院審判權不獨立,就會導致當事人平等訴訟法官居中裁判的審判構造遭到破壞,導致裁判不公,損害當事人的權益。與此同時,必須注意到審判活動也必須接受相應的監督:檢察機關可以依法對審判活動實施法律監督,人大代表也可以對法院行使審判權進行監督。我國獨立審判原則的基本內容是在審理案件時法院作為一個整體行使審判權,這既非英美式的法官個人獨立,也不是法院內部審判組織的獨立。但是,由于司法機關在人財物方面受制于地方,因此地方部門仍然會在一定程度上影響乃至干預司法。
從呼格吉勒圖案中,我們也能看到,當年一些司法系統工作人員迫于外部干預和內部考核的壓力,過度強調“政治效果”,在辦案中執法不嚴、草菅人命。 在啟動重審后,案件竟然長拖九年,這反應出地方部門司法保護主義的存在。針對于此,黨的十八屆四中全會指出,“要明確立法權力邊界,從體制機制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護主義法律化”,“任何組織和個人都必須在憲法法律范圍內活動。必須以規范和約束公權力為重點,加大監督力度,做到有權必有責、用權受監督、違法必追究”。 相信隨著依法治國方略的貫徹和推進,司法機關將會逐步擺脫地方政府部門的干預,最終實現司法的依法獨立裁判。
(四)基于被告人辯護權的反思
我國《憲法》第125條規定“被告人有權獲得辯護”。該規定包括兩個方面的內涵:一是在刑事訴訟中犯罪嫌疑人、被告人依法享有辯護權,其不僅可以自行辯護,也可以委托他人辯護或者幫助辯護。二是司法機關負有確保犯罪嫌疑人、被告人獲得辯護的義務。據媒體報道,在呼格吉勒圖案中,當檢察人員對其進行訊問時,呼格吉勒圖曾訴稱自己是無辜的,且反映偵查機關存在誘供行為。按理,公訴機關應不能放過嫌疑人的這一重要辯護意見。但是,在實際辦案中,對犯罪嫌疑人類似的意見,公訴機關、審判機關往往理解為“辯解”而不予重視,并要求當事人為其“辯解”提供證據。完全忘了控方提供定罪證據的基本刑事司法原則。從思想認識根源上講,對公安機關查明的事實,公訴機關、審判機關的辦案人員習慣輕信,缺失排除合理懷疑的辦案思維,沒有建立疑罪從無的刑事司法原則,本質上是有罪思維。致使呼格吉勒圖的辯護權未得到充分的行使,案件事實未能查清,最終釀成悲劇。
為防止類似悲劇的發生,必須從根本上保障犯罪嫌疑人、被告人辯護權的實現。一是充分保障辯護律師的調查取證權、閱卷權和會見權有效行使。二是建立直接言詞原則,完善證人出庭作證制度,以最大程度保障被告人的辯護權和質證權。同時,由于我國法律援助范圍覆蓋面較窄較低,援助律師水平參差不齊,申請援助條件較高等諸多因素的存在,嚴重制約了犯罪嫌疑人、被告人獲得有效辯護的發展。因此,必須逐步建立起一支高素質的律師隊伍,進一步降低進入門檻,擴大法律援助范圍, 使控辯雙方能夠在相對平等的基礎上展開充分對抗。
三、未來我國刑事司法中人權保障的改革與完善
如今,呼格吉勒圖雖然經過無罪判決得以沉冤昭雪,但鮮活的生命已經不復存在,無人不為之感到痛心。當下所能做的,就是希望相關部門嚴懲當年執法不嚴、草菅人命的司法系統的工作人員。而更重要的,就是如何用制度革新或者重建,激活司法的良心,讓司法人員以此為戒,在今后的司法實踐中以事實為根據,本著疑罪從無的精神,杜絕冤假錯案,依法獨立行使審判權,推進依法治國。有理由相信,未來我國刑事司法制度會在“打擊犯罪與保障人權并重”的司法理念下,進一步朝著正當化、合理化和科學化的方向發展。
筆者認為,就目前而言,我國刑事司法中的人權保障問題應從以下幾個方面加以考慮:
一是強調程序公正,充分發揮訴訟程序對權力制約與人權保障的作用。進一步改革和完善刑事司法程序,增強人權保障相關條款的可操作性,以保障犯罪嫌疑人、被告人的法定權利。
二是完善監督機制,強化司法監督功能。提高司法監督工作的規范化、制度化和科學化程度,改革和完善司法監督運行機制,確保司法監督嚴格依照法律規定的程序開展,確保權力制約的功能實現。
三是加強培訓,進一步提高司法人員的綜合素質。司法機關有必要定期組織系統性或專題性培訓,使司法人員及時了解和把握法律的最新動態,促進法律的有效適用。
作者:王雪 來源:法制與社會 2015年22期

 
 
 
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