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憲法宣誓制度

【法律本科論文范文】隨著全面依法治國目標的提出,我國的法制化進程持續穩步推進。今年,全國人大常委會表決通過 憲法宣誓制度 ,成為我國法治建設的一個重要節點。本王從 憲法 宣誓制度制度的起源、建立歷程、意義等方面進行論述。 2015 年 7 月 1 日,全國人民代表大會第十二屆常委會第

隨著全面依法治國目標的提出,我國的法制化進程持續穩步推進。今年,全國人大常委會表決通過憲法宣誓制度,成為我國法治建設的一個重要節點。本王從憲法宣誓制度制度的起源、建立歷程、意義等方面進行論述。
2015年7月1日,全國人民代表大會第十二屆常委會第十五次會議表決通過了全國人大常委會關于實行憲法宣誓制度的決定,宣告著我國的憲法宣誓制度正式確立了起來。
憲法宣誓制度起源于1919年的德國,當時的《魏瑪憲法》首先確立了這一制度并逐漸傳承了下來。時至今日,世界上有將近一百個擁有成文憲法的國家要求公職人員在就職前向憲法宣誓。
2014年10月28日,中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。《決定》明確指出擬建立憲法宣誓制度,凡經人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓,培養領導干部對憲法的忠誠。
自新中國成立以來,我們黨不斷探索治國理政的方式方法,帶領全國各族人民克服了無數艱難險阻,并取得了舉世矚目的成就:綜合國力不斷增強,人民生活水平不斷提高,社會文明不斷進步。但是我們應該看到,在成績的背后還存在著很多問題,制約著經濟社會的長遠發展,如個別領導干部的貪污腐敗問題,信仰缺失,增長方式粗放,發展不平衡、不科學等。憲法宣誓制度不是包治百病的靈丹妙藥,卻對解決當前很多問題有著重要的意義。
首先,憲法宣誓制度是全面依法治國的具體體現
1999年,“依法治國”寫入了我國憲法,十八屆四中全會更提出了“全面建設法治國家”的任務,這些都為憲法宣誓制度的立法提供了條件。憲法宣誓制度的目的在于通過宣誓這種形式,使憲法權威得到保障,推動憲法的貫徹實施。這對于建設社會主義法治國家具有重要意義。依法治國,最根本就是依憲治國。這是全面依法治國的重點和關鍵,是建設法治中國的內在要求,憲法宣誓制度正是依憲治國的必然要求。
憲法宣誓制度雖然是一種形式,但是這是實現全面依法治國,追求依憲治國內容和實質的一項必要的形式,是對法治嚴肅性和權威性的重要保障。作為公職人員,應當清醒地認識到,法治是維護黨和人民事業的根本需要,是將黨的領導、人民當家做主與依法治國有機統一的治國過程,是人民代表大會任命的公職人員必須具備的履職能力。
經過宣誓,公職人員沒有任何理由規避承擔的責任,是向不作為、貪污腐敗、以權謀私說不。經過憲法宣誓程序的領導干部在出現問題的時候,將再沒有以不懂法等理由試圖逃避黨紀國法制裁的機會。
其次,憲法宣誓制度本質上是向人民宣誓
中國共產黨代表著最廣大人民的根本利益,中華人民共和國是人民民主專政的社會主義國家,憲法當中莊嚴宣告:“中華人民共和國一切權利屬于人民”。公職人員向憲法宣誓,本質上就是向人民宣誓,是公職人員對權利來源的清醒認識。習總書記強調,“情為民所系,權為民所用,利為民所謀”。究其根本,全體公職人員的權利既不是來自于領導的任命,也不是取決于同事的推舉,更不是決定于自己的積極。只有通過人民的授權,才可以賦予公職人員權利,行使權利;如果人民沒有授權,我們終將失去權利。
向憲法宣誓,意味著向人民莊嚴宣誓:捍衛人民的利益,秉承人民的利益,全心全意為人民服務。這有助于消除目前存在的政府信任危機,將公職人員與群眾融合在一起,形成水乳交融的干群關系,同時也是依法行使人民賦予權利的鏗鏘誓言。
第三,憲法宣誓制度是強化對權利的敬畏
公職人員手中掌握著權利,用得好可以為官一任,造福一方;用得不好就會對黨和人民的事業造成不可估量的損失。只有心存對權利的敬畏,才能將手中的權利切實用于為人民服務上。被任命者擁有權力后,憲法宣誓制度可以通過看得見的儀式,表示其會如何對待責任和職權,培養被任命者對法律的敬畏,強化被任命者對自己的約束。
同時宣誓本身也代表了宣誓人內心的認同和良心上的約束,宣誓人也會因為想到表過態、宣過誓而提醒自己應該履行自己的誓言。通過憲法宣誓制度,強化公職人員對手中權利的敬畏,才能自覺做到秉公用權、依法要求、廉潔用權。否則,就可能在紛繁復雜的社會中迷失自我,喪失原則,墜入無底的深淵。事實證明,沒有制約的權利必然滋生腐敗,沒有邊界的權利必然導致濫用。
廣大黨員領導干部只有牢固樹立法治思維,切實做到尊法、守法、學法、用法,才能權利關進制度的籠子,全面貫徹依法治國,自覺用程序規范權利、約束權利,做到令行禁止,向憲法宣誓就是在為官之初在心中埋下一顆敬畏權利和嚴守法律的種子,最終長成全面貫徹依法治國方略的參天大樹。
第四,憲法宣誓制度有助于養成全面法律氛圍
公職人員向憲法宣誓,對于一個國家全面崇尚法治、形成濃厚的法治氛圍有著重要的影響。歷史證明,官員的行為喜好對于社會氛圍的形成有著重大的影響效果。自古以來,官員清正廉潔,社會狀態會保持昂揚向上,奮發圖強;官員昏庸腐敗,社會狀態會持續萎靡不振,壓抑頹敗。公職人員能否守法,不僅關乎著他們自身的政治品質、個人修養,更對整個社會風尚有著巨大的影響。
一方面,公職人員對法律的態度,與人民是否具有法治精神和捍衛法律的習性息息相關;另一方面,公職人員自身法律素養的養成、帶頭遵守法律法規,對自己身邊的人乃至整個社會起到了模范作用;同時,人民群眾在公職人員向憲法宣誓的活動中,不僅對自己進行了法治教育,依法捍衛其自身權益,也承擔著監督公職人員公權公用的職責。向憲法宣誓,對于公職人員帶頭尊法、守法、學法、用法將起到推動作用,進而向整個社會、全體人民輻射,使法制精神、法治思想深入人心,促進形成全面的法律氛圍。
第五,憲法宣誓制度有助于建立全民法治信仰
當今社會是一個多元化的社會,人民群眾的興趣愛好和個人追求呈現多元化態勢。同時,作為社會主義國家民主的重要體現,憲法賦予了人民宗教信仰自由的權利。一個國家,一個民族要想發展,需要在個人的個性之上擁有國家的、民族的共性。當前,我們黨和國家確立了“兩個一百年”奮斗目標和全面建成小康社會的目標和新要求,全黨、全國各族人民在為實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗,這就是我們的共同目標,是我們全體中國人民的共性。
支撐我們全進的,不僅是這些宏偉目標,還需要對憲法的信仰、對法律的敬畏。發展的方式有很多種,但是歷史的經驗教訓告訴我們,要想實現科學、有序的發展,不僅需要科學的總體規劃,更需要嚴格按照法律辦事,這就要求我們所有人建立對法律的敬畏,核心就在于對憲法的信仰。公職人員是國家秩序的管理者和人民群眾的服務者,這樣的一個群體通過憲法宣誓制度確立了對憲法的信仰,必將促進全民對憲法的信仰和法律的敬畏。人們遇到問題將會首先想到依靠法律的途徑,這對整個國家的發展將會起到巨大的助推作用。
一個現代國家為了維持國家秩序,基本都需要制定一部憲法,但是憲法在政治生活和社會生活中所發揮的作用卻不盡相同。關鍵在于在有憲可依的前提下,是否可以真正做到執憲必嚴。憲法作為根本大法,必須依靠依憲治國和依憲行政,才能保證其權威性,促使國家前進在依法治國的道路上。憲法宣誓制度是黨和國家依法治國決心的縮影和具體措施,必將推動國家法制化進程,實現全面依法治國的宏偉戰略。
作者:佟翔飛 來源:商 2015年20期

 
 
 
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