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國家機關的作用

【法學法律小論文下載】保障憲法、 法律 實施是各國家機關的一項重要職責。 憲法 不僅是我們國家的根本大法,也在整個法律體系中處于核心和主導地位。它是治國安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權威、法律效力,具有根本性、全局性、穩定性、長期性。憲法實施的狀況如何,從根本上影響

保障憲法、法律實施是各國家機關的一項重要職責。憲法不僅是我們國家的根本大法,也在整個法律體系中處于核心和主導地位。它是治國安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權威、法律效力,具有根本性、全局性、穩定性、長期性。憲法實施的狀況如何,從根本上影響著我國社會主義法制建設的進程。因而,各國家機關切實履行好對憲法實施的保障職能,具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。
一、各國家權力機關在憲法實施中的作用
(一)全國人民代表大會在憲法實施中的作用
中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。它的常設機關是全國人民代表大會常務委員會。全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成。各少數民族都應當有適當名額的代表。
憲法規定全國人民代表大會是中國最高權力機關,充分說明和體現了全國人民代表大會的權利、地位和作用。憲法只能由全國人民代表大會制定,享有修改憲法的權利。并且它是我國所有法律法規制定的依據,任何法律法規的制定都不能違背憲法。憲法的修改,由全國人民代表大會常務委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議,并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數通過。”
普通法律由全國人民代表大會以全體代表的過半數通過。根據中共中央的建議,第十屆全國人大二次會議通過我國1982年憲法的第四個修正案,對憲法作了14條修改,這是我國政治生活中的一件大事,是關系中華民族長治久安、興衰榮辱的一個戰略性問題,因此,全國人民代表大會在憲法實施中的作用具有十分重要的意義。
(二)地方各級人民代表大會和地方各級人民政府
保障憲法、法律實施是地方各級人民代表大會和地方各級人民政府的一項重要職責。憲法不僅是我們國家的根本大法,也在整個法律體系中處于核心和主導地位。憲法實施的狀況如何,從根本上影響著我國社會主義法制建設的進程。因而,地方各級人民代表大會和地方各級人民政府切實履行好對憲法實施的保障職能,具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。
二、各國家行政機關在憲法實施中的作用
(一)中華人民共和國國務院在憲法實施中的作用
中華人民共和國國務院,即中央人民政府,是最高國家權力機關的執行機關,是最高國家行政機關。
根據憲法第八十九條規定,中華人民共和國國務院應該根據憲法和法律,規定行政措施,制定行政法規,發布決定和命令;并且向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案;規定各部和各委員會的任務和職責,統一領導各部和各委員會的工作,并且領導不屬于各部和各委員會的全國性的行政工作;統一領導全國地方各級國家行政機關的工作,規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分;領導和管理民政、公安、司法行政和監察等工作;領導和管理民族事務,保障少數民族的平等權利和民族自治地方的自治權利,充分發揮中華人民共和國國務院在憲法實施中的作用。
(二)政府在憲法實施中的作用
按照黨的十八大提出的“推進依法行政,確保到2020年實現法治政府基本建成”的目標,今后,應當更加重視發揮法治在國家行政管理中的重要作用。改革開放以來,我國立法工作成績顯著,以憲法為核心,法律為主干。而政府又具有相應的職能。例如,公共性:政府職能涉及到國家大量日常公共事務的處理,根本目的是為所有社會群體和階層提供普遍的、公平的、高質量的公共服務;法定性:政府職能的法定性是指政府的一切活動都要在憲法和法律的范圍內進行,憲法和法律規定了一國政府職能的邊界,使公共行政有法可循:執行性。政府作為貫徹和執行國家意志的機關,其職能具有明顯的執行性。因此,政府對憲法的實施起到了保障的作用。
三、各國家審判機關在憲法實施中的作用
(一)最高人民法院在憲法實施中的作用
最高人民法院是最高審判機關。最高人民法院監督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作,上級人民法院監督下級人民法院的審判工作。最高人民法院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。地方各級人民法院對產生它的國家權力機關負責。
根據我國憲法和立法法的有關規定,我國最高人民法院對法規有提請審查權,對法律有提請解釋權。由于部分行政法規和地方性法規有直接違反憲法的可能性,因此有可能對其進行違憲審查。在這種審查中有可能引發憲法解釋.在提請法律解釋后,解釋機關也可能在進行法律解釋過程中連帶出憲法解釋。目前,最高法院可以通過行使這些提請權推動我國憲法解釋制度和違憲審查制度的發展。
四、各國家檢察機關在憲法實施中的作用
(一)最高人民檢察院在憲法實施中的作用
最高人民檢察院是最高檢察機關。最高人民檢察院領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作,上級人民檢察院領導下級人民檢察院的工作。最高人民檢察院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。地方各級人民檢察院對產生它的國家權力機關和上級人民檢察院負責。
無論在任何國家和地區,保障憲法的切實實施,進行違憲審查都是至關重要的,可以說是法治國家最后的殺手锏.憲法是檢察制度發展的出發點和落腳點。因為檢察機關的全部權力來自于憲法,來自于全國人大依據憲法所作出的授權。檢察機關的一切法律監督活動及其改革、發展,都要以憲法為基礎,都不能脫離憲法的精神、原則和具體規定。檢察制度落實社會主義法治原則集中表現在訴訟監督制度和檢察權的監督制約制度上。最高人民檢察院在憲法實施中的具有極為重要的作用。
五、各國家軍事機關在憲法實施中的作用
武裝力量是國家機構的重要組成部分,這是馬克思主義國家學說的基本原理之一。憲法作為國家的根本大法,科學地規定國家的軍事制度,確立軍事力量的最高領導機關在國家機構中的地位和作用,對組織和完善國家領導體制,加強國防和軍隊建設,保障國家的長治久安,都具有十分重要的意義。中國人民解放軍是長期革命戰爭中由中國共產黨親手締造和組織起來的人民軍隊,隨著中國革命的勝利,人民解放軍就成為國家的武裝力量。
中華人民共和國的武裝力量由中國人民解放軍現役部隊和預備役部隊、中國人民武裝警察部隊、民兵組成。中華人民共和國中央軍事委員會領導并統一指揮全國武裝力量。中華人民共和國設有國防部,隸屬于國務院,是國務院領導和管理國防建設事業的部門。中國人民解放軍現役部隊是國家的常備軍,主要擔負防衛作戰任務,必要時可以依照法律規定協助維護社會秩序。它的組織體制,按基本組織結構分為總部體制、軍兵種體制、軍區體制。因此,軍事機關在憲法順利的實施中起到重要作用。
作者:孟靜航 李一丹 來源:商 2014年48期

 
 
 
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